عدم پرداخت طلب به دلیل عدم صدور صورتحساب الکترونیکی

با سلام کارفرما شرکت ما که شهرداری می باشد صورت وضعیت ما را به دلیل اینکه ما صورتحساب الکترونیکی صادر نکردیم پرداخت نمی کند آیا این کار قانونی هست؟